Polunochnik, федералы отношения выяснять будут просто: придёт к руководителю ФГУПа прокурор и железной рукой пощупает его за яйца. Юрлицо сидит на территории? Да. Есть законные на то основания? Нет. Значит, "чёрный нал" в карман. Вот про договор о совместной деятельности я тоже думал. Только как считать ГОУ коммерческой или некоммерческой организацией? Это городской колледж, но платные услуги он тоже оказывает. То бишь получает выгоду, находясь на чужой территории незаконно.