Прибайкальский национальный парк уничтожают

Цитата:
Научно-исследовательская работа в Прибайкальском национальном парке под угрозой. Необычный новогодний подарок от руководства – уведомления об увольнении по сокращению штата – получили в конце декабря несколько научных сотрудников ПНП, подписавших обращение к президенту страны с просьбой о срочной помощи в решении проблем особо охраняемых территорий (ООПТ) России. По мнению заместителя директора национального парка по научной работе Виталия Рябцева, причиной ре-прессий стало несогласие сотрудников с политикой Минприроды РФ и действиями нынешнего директора Прибайкальского национального парка Олега Апанасика.

Виталий Рябцев, заместитель директора Прибайкальского национального парка по науке, кандидат биологических наук, признанный коллегами исследователь, не одно десятилетие изучающий уникальную природу региона, держит в руках уведомление о предстоящем увольнении «в целях оптимизации хозяйственной деятельности и структуры штатного расписания». Документ вступит в силу 5 марта. Из двенадцати сотрудников ПНП, говорит Рябцев, подписавших в апреле обращение к президенту, к 1 января наступившего года под давлением руководства парка трое уволились «по собственному желанию», один отказался от своей подписи, четверо попали под сокращение (однако старшему госинспектору Еланцинского лесничества Гончарову в ноябре удалось восстановиться в должности через суд). «Двое временно недоступны для директорских «инициатив»: зам по общим вопросам Майковский после инфаркта находится на больничном, научная сотрудница Мазайкина ушла в декретный отпуск», – сообщает Виталий Рябцев. Приказ №428 по существу ликвидировал научный отдел национального парка: из почти 150 сотрудников ПНП лишь четверо занимались наукой, теперь останется один. Таким образом, на научно-исследовательской работе ПНП, планах и проектах можно поставить крест, подчёркивает Рябцев. Между тем по Закону об ООПТ национальные парки являются не только природоохранными, но и научно-исследовательскими учреждениями.

Увольнение опытных специалистов, давно работающих в национальном парке, означает, что прекратятся многолетние наблюдения, не будут реализованы многолетние проекты по сохранению биоразнообразия. «Мы постоянно будируем проблемы, стоящие перед парком, и в обществе, и перед начальством, – горько замечает Рябцев. – Когда нас не станет, у директора не будет проблем – животные же сами жаловаться не могут». Проблемы Прибайкальского национального парка гораздо острее, чем у других ООПТ, уверен учёный: застройка, захват берегов, пожары, развитие массового туризма и его разнообразные последствия.

В открытом письме президенту сотрудники национального парка просили помощи в решении проблем особо охраняемых природных территорий и подчёркивали, что деятельность нынешнего руководства Министерства природных ресурсов РФ и назначаемых им директоров ООТП ведёт к разрушению заповедной системы. За неполные три года заменили ряд директоров, в том числе глав Прибайкальского национального парка, Байкало-Ленского заповедника, Баргузинского заповедника, Забайкальского парка.

Это территории, которые представляют самый большой интерес для бизнеса, считает Виталий Рябцев, в дальних «медвежьих углах» пока остались прежние директора. Администрация президента, в свою очередь, «в целях обеспечения конституционного права на обращения в государственные органы» переадресовала письмо чиновникам Минприроды, от которых сотрудники парка просили защиты.

По словам Рябцева, несмотря на давление со стороны директора, которое началось с того момента, как он получил из Москвы открытое письмо с подписями своих подчинённых, второе открытое коллективное обращение к главе государства в декабре 2011 года подписали девять сотрудников, в том числе пять старших госинспекторов, руководящих лесничествами ПНП. Их позицию разделяет большинство работников лесничеств, уверен замдиректора по науке.

Сотрудники национального парка считают недопустимым работать под руководством директора, в отношении которого возбуждено уголовное дело по коррупционной статье. Напомним, в сентябре 2010 года Олег Апанасик и заместитель директора департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологии Министерства природных ресурсов РФ Михаил Травкин были задержаны в Иволгинском районе Бурятии в момент получения ими взятки. В качестве меры пресечения для Травкина суд избрал подписку о невыезде, Апанасик был отпущен под залог, сообщили «Конкуренту» в Следственном управлении Следственного комитета РФ по Республике Бурятия. Следователи направляли ходатайства об отстранении обвиняемых от занимаемых должностей, уточнил представитель управления, и Михаил Травкин лишился своей позиции. Что касается директора Прибайкальского национального парка, суд постановил, что Апанасик не имеет возможности оказать давление на ход следствия, поэтому может продолжать руководить федеральным государственным учреждением. В настоящее время Олег Апанасик обвиняется в пособничестве при получении взятки. Ему предъявлены обвинения по пунктам «в», «г» части 4 статьи 290 УК РФ и части 5 статьи 33 УК РФ. По словам представителя СУ СК РФ по Республике Бурятия, следствие продлено до 29 января.

Михаилу Травкину инкриминировали получение взятки в размере 1 млн. рублей, которую ему передал и.о. директора ФГУ «Забайкальский нацио-нальный парк» Александр Бекетов при посредничестве Олега Апанасика, сообщает информагентство «Байкал-Daily». Деньги были получены от подрядчиков строительства административного здания в Забайкальском нацпарке, которым в случае отказа грозили перекрыть федеральное финансирование строительства объекта.

В Минприроды участие директора ПНП в коррупционном скандале, как следует из официального ответа министерства на письмо сотрудников парка, не посчитали препятствием для продолжения работы, поскольку «предъявленное обвинение не связано с функционированием возглавляемого национального парка».

В письме президенту говорится также о 38 административных нарушениях, допущенных «при действии (бездействии) директора национального парка», выявленных в августе минувшего года в ПНП проверкой Департамента Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу. В частности, в прошлом году администрация парка искажала информацию о лесных пожарах: уменьшалась их площадь, лесная площадь указывалась как нелесная, крупный пожар регистрировался как несколько отдельных пожаров, не попадающих в такую категорию. «Противоречит законам и здравому смыслу размещение турбазы «Улыбка» во дворе и помещения конторы Островного лесничества ПНП», – говорится в открытом письме. Кроме того, согласно письму, директор нацпарка в последние годы заключал договоры, экономически невыгодные ПНП. Собственные доходы парка упали с 3,4 млн. рублей в 2008 году до почти 1,9 млн. рублей в 2010 году.

Договор с ООО «Ангарский исток» (турбаза на 61 км Байкальского тракта), заключённый в 2010 году, у подписавших письмо вызывает вопросы: в соответствии с ним на частную компанию возлагаются обязанности по охране объектов животного мира, учёту численности охотничьих животных на площади более 8 тыс. гектаров в Листвянском лесничестве ПНП, причём эта деятельность является «благотворительной». По словам Виталия Рябцева, предположительно эта территория может использоваться для незаконной охоты.

Действия директора национального парка, аккуратно перечисленные на нескольких страницах, можно охарактеризовать по меньшей мере как сомнительные. Узнать его точку зрения на происходящее не удалось: по словам подчинённых, Олег Апанасик находится в командировке. Телефон его приёмной не отвечал, мобильный – выключен.

Обращаясь к президенту, сотрудники используют более серьёзные характеристики: «Мы считаем, что Олег Апанасик продолжает работать директором ПНП только благодаря наличию мощных коррупционных связей […] Мы считаем ситуацию нетерпимой и просим вас разрушить коррупционные цепочки, связывающие МПР и ООПТ». Сама система, в которой одна и та же структура заведует охраной и эксплуатацией природных ресурсов, порочна, считают учёные. «Во всём мире только две страны, где такая ситуация, – мы и Гондурас», – говорит Рябцев.

Впрочем, второе обращение «несогласных» из Прибайкальского национального парка из администрации президента также отправлено в Минприроды РФ, как и первое.

Научное сообщество региона бьёт тревогу. Замдиректора по научной работе Института географии им. В.Б. Сочавы СО РАН Леонид Корытный сообщил, что передал документы о ситуации в ПНП председателю Научного совета СО РАН по проблемам озера Байкал академику Михаилу Кузьмину. «Мы пока не приняли решения, но надо что-то делать, – говорит Корытный. – Парк является федеральной структурой, поэтому повлиять на ситуацию на областном уровне сложно. Однако мы намерены привлекать внимание к этой проблеме».

Сокращение научного отдела, по словам заместителя директора Института географии СО РАН, – «полнейшее безобразие»: «Уволили компетентных людей, при том что в парке огромное множество проблем и их надо решать на должной научной основе». По мнению эксперта, сокращение научной части – прямой путь к уничтожению парка.


Автор: Алёна МАХНЁВА http://www.vsp.ru/social/2012/01/19/518870

Вернуться к началу


Vasya



Зарегистрирован: 29.01.2006
Сообщения: 215

Добавлено: Пн Янв 30, 2012 4 pm Заголовок сообщения:

--------------------------------------------------------------------------------

Заповедник "нормального бизнеса"

В Прибайкальском национальном парке увольняют квалифицированных работников


С 2010 года сотрудники Прибайкальского национального парка находятся практически на осадном положении. Директор ПНП планомерно увольняет квалифицированных сотрудников, манипулируя штатным расписанием и премиями. С марта текущего года перестанет работать целый научный отдел, лесничим предлагают уйти "по собственному". На места квалифицированных сотрудников приходят люди без опыта работы в отрасли. Оставшиеся работники считают, что это связано с коммерциализацией нацпарка. Подробности ситуации выяснил корреспондент "Солидарности".


НАУКОЙ БОЛЬШЕ, НАУКОЙ МЕНЬШЕ...

В апреле прошлого года сотрудники Прибайкальского национального парка (Иркутская область) выразили в письме президенту Дмитрию Медведеву недовольство политикой своего директора Олега Апанасика. Его обвиняли в травле квалифицированных специалистов и принятии на их место "своих" людей с целью (косвенно) извлечения дальнейшей коммерческой выгоды. Также в письме жестко критиковались поправки к федеральному закону "Об особо охраняемых природоохранных территориях" (ООПТ), которые, по мнению авторов, способствуют деградации ООПТ.

"В частности, поправки позволяют: преобразовывать заповедники в национальные парки, создавать туристическую инфраструктуру в биосферных заповедниках, строить любые объекты в национальных парках, изменять границы заповедников, изменять земли национальных парков", - перечисляют работники ПНП недостатки законопроекта.

Все эти опасности они увидели и в стиле работы директора Прибайкальского национального парка Олега Апанасика. Конкретно - в "расстановке "своих" людей без природоохранных опыта и знаний, но с большими амбициями и желанием крупно заработать". Рычагом давления на "старых", квалифицированных сотрудников послужило то, что директор может изменять штатное расписание и принимать решение о премировании сотрудников по собственному усмотрению.

Тут стоит заметить, что в отношении Олега Апанасика возбуждено уголовное дело по "коррупционной" статье (пп. "в" и "г" ч. 4 ст. 290 УК РФ). В сентябре 2010 года он, вместе с замдиректора департамента госполитики и регулирования в сфере окружающей среды и экологии Минприроды Михаилом Травкиным, был задержан при получении взятки. Через некоторое время он вышел под залог в 3 млн рублей и продолжил руководить ПНП.

Из администрации президента жалобу направили в Минприроды, и вскоре Олег Апанасик узнал имена всех подписантов. Можно, конечно, предположить, что до этого момента никакого давления на сотрудников ПНП не оказывалось. Но уж после административный ресурс заработал на полную катушку... Из двенадцати авторов письма в настоящий момент уволены около десяти.

- Ситуация меняется в худшую сторону. Первое письмо, которое мы направляли президенту, передали в Министерство природных ресурсов. То есть на кого мы жалуемся, те его и рассматривают. Мы направили президенту второе письмо, ответа пока нет, - говорит председатель Иркутского обкома Рослеспрофсоюза Сергей Филатов. - Минприроды предоставило директору ПНП право самому принимать решения по структуре, по штатному расписанию. Поэтому должностное лицо, которое ему неудобно, он подводит под сокращение, а потом, спустя некоторое время снова открывает эту должность и принимает на нее другого человека. Во-вторых, решения о премировании сотрудников и выплате персональных надбавок Олег Апанасик принимает также в единоличном порядке.

Основной удар пришелся на научный отдел. Уже с марта текущего года отдел фактически прекратит свою деятельность. Хотя в положении о Прибайкальском национальном парке сказано, что это главное направление в работе ПНП.

- Перед новым годом я получил уведомление о предстоящем увольнении в связи с изменением штатного расписания. Этим же приказом сокращаются две ставки научных сотрудников, - рассказывает заместитель директора ПНП по науке Виталий Рябцев. - В последнее время у нас числились четыре человека, занимающихся научной работой: я и три моих сотрудника. Одна из сотрудниц сейчас в отпуске по уходу за ребенком. Она и остается в штате, потому что ее в настоящий момент невозможно уволить, при всем желании. Думаю, пока ее нет, на это место будет временно принят кто-то другой. По закону национальный парк является не только природоохранным, но и научно-исследовательским учреждением. Но в законе не сказано, сколько людей должно заниматься наукой в парке. Поэтому для суда не имеет значения - что один человек, что четыре.

Сокращают также и лесохозяйственный отдел. То есть тех, кто непосредственно занимается контролем территорий, лесохозяйственной работой. Из 12 сотрудников парка, подписавших письмо президенту, трое уволились по собственному желанию. В отношении четверых были предприняты попытки увольнения в связи с сокращением штата. Один человек отказался от подписи.

- Главный экономист уволилась по собственному желанию. Директор по общим вопросам вообще с инфарктом на больничном, тоже давили по полной программе, - перечисляет предпрофкома ПНП, старший госинспектор по охране леса Листвянского лесничества Тамара Шумова. - Сейчас основное давление идет на научный отдел. У меня попросили мотивированное мнение в связи с предстоящим сокращением. Я, естественно, напишу отрицательное. Я не согласна с тем, чтобы одна из задач парка была искоренена. Господин Апанасик сказал: "Мне такой отдел не нужен, дайте мне нормальное мотивированное мнение".

ДАВЛЕНИЕ И РАЗДРАЙ

Стоит сказать, что в Иркутском обкоме Рослеспрофа умеют не только писать письма президенту, но и отстаивать интересы работников в суде. В сентябре 2011 года Апанасик принял решение объединить Еланцинское и Береговое лесничества. Соответственно, старшего госинспектора по охране леса (отца пятерых детей, на минутку!) Сергея Гончарова уволили "в связи с сокращением штата". Однако ненадолго: уже в ноябре он был восстановлен на работе через суд.

Но радоваться, как всегда, рано. И сейчас на Сергея Гончарова оказывается давление. Руководство ПНП после суда предложило ему должность старшего государственного инспектора, но без указания конкретного рабочего места. Он отправился к себе в Еланцинское лесничество, к своей семье. Тогда ему решили объявить выговор "за неисполнение должностных обязанностей". Сейчас, правда, это дело "заглохло", инспектор работает на старом месте и получает зарплату. Но сигнал не расслабляться, определенно, был.

Получают сигналы, причем весьма недвусмысленные, и другие лесничие. Тамара Шумова утверждает, что Олег Апанасик вызывал их к себе по одному и требовал писать заявления об уходе "по собственному желанию" с открытой датой. Впрочем, некоторые, как вышеупомянутый главный экономист, действительно уходят сами, не выдерживая нервозной обстановки.

При этом важно понимать, что люди беспокоятся не только за свои рабочие места. В обоих обращениях к президенту гораздо большее внимание уделено проблемам самих ООПТ и опасностям, угрожающим природным заповедникам:

- Мы написали второе письмо президенту, его тоже передали в Минприроды, чего мы просили не делать. Наши имена снова всем известны. Наверное, опять будет то же самое, - вздыхает Тамара Шумова. - Парк под руководством Апанасика не ожидает ничего хорошего, все идет к развалу. Невозможно работать! В коллективе раздрай...

Павел ОСИПОВ
http://solidarnost.org

Вернуться к началу


Vasya



Зарегистрирован: 29.01.2006
Сообщения: 215

Добавлено: Пн Фев 13, 2012 5 pm Заголовок сообщения:

--------------------------------------------------------------------------------

Фактическая ликвидация научного отдела в Прибайкальском национальном парке, последовавшая за обращением его сотрудников к Президента Медведеву, вызвала предсказуемую реакцию в научной среде Иркутска.

Сообщество сотрудников и волонтёров особо охраняемых природных территорий России со ссылкой на Иркутское отделение географического общества сообщает, что 9 февраля у Главного федерального инспектора по Иркутской области П.Огородникова прошло совещание, посвященное работе ФГУ «Прибайкальский национальный парк». В нем участвовали: председатель президиума ИНЦ СО РАН акад. И.В.Бычков, зам. директора Института географии СО РАН, председатель Иркутского отделения Русского географического общества Л.М.Корытный, зам. председателя Общественного совета по вопросам охраны окружающей среды при Правительстве Иркутской области А.Л.Малевский, директор Байкальского музея СО РАН В.А.Фиалков, директор Прибайкальского парка О.А.Апанасик.

Представители науки высказали недоумение в связи с тем, что решением директора парка сокращены ставки зама по науке и двух сотрудников научного отдела, что означает прекращение научной работы в парке.

Директор ПНП О.Апанасик аргументировал свое решение тем, что научный отдел, как ему кажется, работает недостаточно активно. К тому же они заняты второстепенными делами, которые не приоритетны для парка в целом.

Эта, мягко говоря, странная аргументация не удовлетворила собравшихся и было решено подготовить от имени И.В.Бычкова и П.А.Огородникова письмо на имя министра МПР РФ Ю.П.Трутнева о недопустимости ликвидации научной деятельности в Прибайкальском национальном парке.

Данное предложение было поддержано также на состоявшемся в тот же день заседании Президиума Иркутского отделения Всероссийского общества охраны природы.

Напомним, что в прошлом году работники парка дважды обращались за помощью к Президенту Медведеву, однако их просьбы были отправлены тем, от кого они просили защиты – в Минприроды. Репрессии не заставили себя ждать.